Le 17 octobre 2026, Donald Trump a signé un décret exemptant la Russie de sanctions financières prévues par la loi Graham, adoptée par le Congrès. Cette loi visait des responsables russes, des oligarques et des institutions financières pour réduire le financement de la guerre en Ukraine. La décision a été saluée par Moscou comme un "moment historique" et a suscité des inquiétudes en Ukraine, où le président Volodymyr Zelensky a exprimé un sentiment de trahison, appelant à un soutien financier supplémentaire de 70 milliards de dollars de la part des alliés européens. Le 18 octobre, Zelensky a dénoncé la levée des sanctions, avertissant que cela pourrait encourager la Russie à intensifier ses opérations militaires. Cette exemption affaiblit la portée symbolique de la loi Graham et offre à la Russie une nouvelle opportunité économique.